助力城乡教育均衡发展 荷塘区开展初中物理“送教下乡”活动

一场突如其来的车祸导致(dǎozhì)张大姐左腿伤残，又因为所谓的第三者责任统筹合同让她陷入“赢了(le)(le)官司拿不到钱”的困境，经检察机关依法监督，这起赔偿案终获改判。近日，江苏省淮安市检察院检察官回访(huífǎng)了因交通事故致残的当事人张大姐。张大姐告诉检察官：“我已经拿到了部分赔偿，安装(ānzhuāng)了假肢，基本生活也有了保障。” 2021年1月，张大姐骑电动车途中被突然右转弯的大货车撞倒并碾轧，导致左腿截肢，经鉴定为六级伤残。肇事司机(sījī)王某负事故全部责任(zérèn)。此前，王某的货车在甲保险公司投保了交强险，在乙汽车服务公司购买了第三者责任统筹。案发后，张大姐将王某及上述两家(liǎngjiā)公司告上法庭，要求赔偿(péicháng)医疗费、误工费、假肢安装费、后续康复(kāngfù)费等共计(gòngjì)120余万元。 同年(tóngnián)6月，法院审理后作出判决，认定(rèndìng)张大姐的损失总计(zǒngjì)为112万余元，由王某投保(tóubǎo)的甲保险公司在交强险范围内承担12万元，乙汽车服务公司在第三者责任统筹限额内赔偿100万元，免除肇事司机王某的赔偿责任。 然而，除了甲保险公司(bǎoxiǎngōngsī)赔付的12万元外，张大姐迟迟(chíchí)没有拿到(nádào)剩余的赔偿款。经向法院申请执行，她发现乙汽车服务公司名下没有任何可供执行的财产。 “100万元的(de)赔偿款没有着落(zhuóluò)，肇事司机也不用赔，这钱到底该找谁要啊！”2024年1月，张大姐在家人(jiārén)的陪同下来到淮安市某区检察院申请监督。 受理案件后，检察官(jiǎncháguān)把调查目光集中在第三者责任统筹上。“第三者责任统筹到底是不是保险？”保险法规定，设立保险公司需经国务院保险监管机构批准，并列明了严格的准入条件，目的就是保障理赔能力。而(ér)乙汽车(qìchē)服务公司的营业执照显示，其经营范围不包含财产损失保险、责任保险等业务，设立时也(yě)未经保险监管机构批准，注册资本和实缴资本均(jūn)不符合法定要求。经查(jīngchá)，截至2024年2月，该(gāi)公司在全国(quánguó)涉及700余个诉讼，被纳入失信被执行人100余次，并没有赔偿能力。 第三者责任统筹实质上是运输企业之间的“行业互助协议”，目的是提高运输企业的抗风险能力(nénglì)，并(bìng)不是真正(zhēnzhèng)的保险。然而，乙汽车(qìchē)服务公司却利用司机(sījī)贪便宜的心理，以“保费仅是商业险的一半”为噱头，诱导司机“投保”。检察官告诉记者，这种行为不仅让司机误以为转移了风险，更让受害人陷入“赢了判决执行难”的困境。 民法典第1213条规定，机动车发生交通事故造成损害，属于(shǔyú)该机动车一方责任(zérèn)的，先由承保机动车强制保险(qiángzhìbǎoxiǎn)的保险人在强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足部分，由承保机动车商业保险(shāngyèbǎoxiǎn)的保险人按照(ànzhào)保险合同的约定予以赔偿；仍然不足或者没有投保机动车商业保险的，由侵权人赔偿。 该案中，乙汽车(qìchē)服务公司并非保险机构，所谓的第三者责任统筹(tǒngchóu)并非保险。原审法院据此判令乙汽车服务公司赔偿张大姐(dàjiě)损失，并驳回张大姐要求侵权人王某承担赔偿责任的诉讼请求，属于适用法律错误。 2024年(nián)4月，经下级检察机关提请，淮安市检察院依法(yīfǎ)向该市中级法院提出抗诉，法院再审后改判由王某承担赔偿责任100万元。同年10月，王某和张大姐(dàjiě)达成赔偿协议。 目前，张大姐已(yǐ)拿到赔偿款56万元，剩余赔偿款由王某每月给付张大姐2200元，直至全部赔偿到位(dàowèi)。 案件办结后，淮安市检察机关联合(liánhé)交通部门，向营运车主群体开展“警惕空壳统筹”专项普法，提醒车主第三者责任(zérèn)统筹不是保险，引导他们选择正规(zhèngguī)的保险公司(bǎoxiǎngōngsī)投保商业第三者责任险，真正筑牢法律防护网。 第三者责任统筹不是保险(bǎoxiǎn) 第三者责任统筹(tǒngchóu)是交通运输行业内部的一种互助行为，车主或运输公司交纳费用后，经营第三者责任统筹业务(yèwù)的公司按合同(hétóng)约定提供事故赔偿保障，对成员车辆在交通事故中的经济损失进行补偿，共同抵御风险。不过，第三者责任统筹不属于保险(bǎoxiǎn)，也未得到金融监管部门的认可。司法(sīfǎ)实践中通常认为，第三者责任统筹合同为普通民事合同，不适用保险法相关规定(guīdìng)。 本案中，乙汽车服务公司在推销第三者责任统筹(tǒngchóu)业务时将“统筹”模糊为“保险”，进而以低价(dījià)诱导肇事司机王某购买。检察机关对原审法院将第三者责任统筹错误(cuòwù)认定为商业保险，并错误认定赔偿主体(zhǔtǐ)的(de)判决依法监督，让侵权人依法承担侵权责任，有力维护了张大姐的合法权益。 （江苏省淮安市(huáiānshì)清江浦区人民检察院检察官　孟海洋）