AI+无人机 杭州天空里也有了城市治理的“帮手”

浙江的天空(tiānkōng)正变得愈加繁忙。 一年多来，山区县温州文成(wénchéng)在省内外演示电动垂直起降器（eVTOL）飞行500余架次，吸引(xīyǐn)65批次省内外考察团洽谈合作。在此前落幕的第九届世界无人机大会上，文成集中签约(qiānyuē)20多个项目。 将目光瞄向(miáoxiàng)天空的文成，是浙江发力低空经济的缩影。 这一以民用航空器(hángkōngqì)低空飞行活动为(wèi)牵引的战略性新(xīn)兴产业，正掀起“向天空要增长空间”的热潮——全国超30个省级行政区竞相布局万亿级市场新赛道。 浙江(zhèjiāng)目标清晰——到2035年，全面建成高水平民航强省和低空(dīkōng)经济发展高地。4月初，以县域为新支点，浙江公布11个(gè)低空经济“先飞区”试点，重构全域空中版图。 当头顶的天空与脚下的土地一样，成为(chéngwéi)不可或缺的生产要素，政策端、产业端加速共振，浙江“飞”速布局低空(dīkōng)。本报记者走访浙江多地，了解低空经济发展现状(xiànzhuàng)与前景，寻解如何才能飞得更高更快更远。 在温州文成天顶湖国际旅游度假区，乘客搭乘电动垂直(chuízhí)起降航空器游览(yóulǎn)。本报记者 魏志阳 李震宇 吕之遥 摄 从小(cóngxiǎo)县到大城，勾勒产业版图 从(cóng)政策文件里的“高频词”，到广袤大地的“热(rè)力图”，如今在浙江，从小县到大城正积极向天空布局。 记者(jìzhě)发现，一年来省政府官方网站公布多项低空经济专项政策文件。据不完全统计，浙江(zhèjiāng)11个设区市中，杭州(hángzhōu)、宁波、温州等8个市已出台三年行动方案，47个县（市、区）将低空经济纳入政策规划(guīhuà)，占比达52%。 低空经济(jīngjì)的发展(fāzhǎn)，并非凭空乍起。以块状经济闻名的浙江县域，有着敏锐的产业嗅觉。 绍兴新昌的“起飞”，源自抓转型先机。2014年，新昌支持万丰奥特控股集团从传统制造转向通用航空，历经10年成长为国内(guónèi)通用航空飞机制造龙头企业。瞄准民用无人机市场，新昌引进和培育(péiyù)零零智能(zhìnéng)、氢鹏科技(kējì)等细分领域领军企业。 懂得抓机遇，也懂得发挥自身资源禀赋(bǐngfù)。 相较于城市(chéngshì)，县域往往有更好的空域(kōngyù)资源。当通航产业发展东风吹来，浙江多个县（市、区）下好“先手棋”，形成特色集聚区。 杭州建德的(de)核心优势(yōushì)，在于其拥有华东地区规模最大的低空空域资源。2006年建成通航的建德千岛湖通用机场，成为全省首家(shǒujiā)取得A类民用机场许可证的通航机场。依托该机场，2013年，建德进一步改造当地钢铁厂区，打造航空小镇，发展低空文旅等(děng)业态(yètài)，带动无人机、eVTOL等发展。 从各自探路(lù)，到组团出道。覆盖11个设区市的县域“先飞区”试点再度蹚路，带动全省低空经济新一轮(xīnyīlún)发展。 “这是具有前瞻性的落子。”国内低空(dīkōng)经济领域知名学者、国研新(xīn)经济研究院创始院长朱克力表示。 在他看来，县域作为(zuòwéi)切入点，体量适中且禀赋各异，通过赋予其先行探索权，将快速(kuàisù)积累可复制推广的浙江经验，为浙江乃至(nǎizhì)全国低空经济规模化发展提供真实参照。 经过县域“先飞”，浙江在空间布局、产业链条等(děng)方面渐生出较完备的“羽翼(yǔyì)”。 去年以来，浙江省(zhèjiāngshěng)工业和(hé)信息化研究院科研管理部副主任李幼芸在全省调研低空经济，她向记者勾勒出当下浙江低空版图： 空间上，浙江目前已形成“市级引领+县域特色”的递进布局，杭州为引领，宁波、温州、绍兴(shàoxīng)、台州等多地(dì)协同发展。 杭州作为全省龙头，不仅集聚近400家低空相关企业，也是场景(chǎngjǐng)(chǎngjǐng)应用先行者。2019年，迅蚁(xùnyǐ)科技获得中国民航局颁发的(de)首张城市场景无人机物流试运行牌照。2020年，杭州入围全国首批民用无人驾驶航空试验区，率先探索无人机城市场景商业运行。 台州通过(tōngguò)早期(zǎoqī)引进航天彩虹和北航长鹰，在大中型无人机研制(yánzhì)领域走在全国前列。台州湾新区党工委副书记陈荣东表示，在两家龙头企业带动下，台州已形成包括无人机整机制造、配套装备及检测等在内的全链条产业(chǎnyè)生态。 竞逐低空(dīkōng)，浙江各地串珠成链，一条低空经济产业链赫然成型。 省经信厅相关数据显示，目前，全省低空制造产业(chǎnyè)规模(guīmó)近百亿元。“我省已基本形成上游零部件及材料、关联装备，中游通用飞机、无人机(wúrénjī)等整机，下游应用服务等一条产业链。”李幼芸说。 最新发布的《中国低空经济发展(fāzhǎn)指数报告（2025）》中，浙江与北京、江苏、四川(sìchuān)位居我国低空经济发展第一方阵。 从生产到(dào)场景，挖掘低空价值 在湖州德清雷甸镇，长三角首家飞机(fēijī)“6S”店落成首周，就成交两架(liǎngjià)阿若拉SA60L轻型运动飞机。浙江星空翔业通用航空服务有限公司总经理许一峰介绍(jièshào)，该店涵盖维修、航材、培训、金融、托管业务，“到店里学飞行(fēixíng)、买飞机，可以一站式搞定。” “我是从‘地上跑’转型(zhuǎnxíng)到(dào)‘天上飞’的。”10年前，许一峰的公路客运业务持续萎缩，一篇通航产业报道启发他(tā)投身私人飞行市场(shìchǎng)，公司已累计培训学员超260人。在他看来，低空产业有巨大的市场想象空间。 来自中国(zhōngguó)民航局的(de)数据印证了许一峰的想法：2025年，我国低空经济市场规模将达(dá)1.5万亿元，至2035年有望突破3.5万亿元。 从国际通航产业发展看，欧美的在册机场(jīchǎng)、在册通航航空器数量都(dōu)远远领先，有庞大的私人飞行、通勤航空市场。 我国通航产业虽然起步较晚，但朱克力认为，以eVTOL和无人机为代表的新兴(xīnxīng)航空器发展(fāzhǎn)，中国与欧美(ōuměi)特别是中美技术路径各有侧重，基本处于并跑竞速阶段。 专家与业内人士预测，低空经济是(shì)下一个新能源汽车产业，其万亿前景来自“创造+重构”——对(duì)市场需求的创造性满足与对传统产业(chuántǒngchǎnyè)的颠覆性提升。 最直观的表现是新制造催生出新消费。在民营(mínyíng)经济活跃的浙江(zhèjiāng)，企业敏锐捕捉需求，以新产品开拓新市场。 在浙江零零智能制造有限公司，记者体验了爆款(bàokuǎn)产品哈浮飞行相机X1，这款相机不(bù)需要遥控器，在手上就能起飞。 与传统无人机相比，只有百余克重的机身集成AI、自动跟拍等“黑科技”，没有操作门槛，普通人可快速上手，适用于骑行等场景(chǎngjǐng)的记录拍摄。产品推出后获得国内外市场(shìchǎng)青睐，2024年产值近3亿元(yìyuán)。公司负责人表示：“未来目标(mùbiāo)是(shì)年出货量破千万台，拓展更大的全球市场。” “核心在‘造’，关键在‘用’。”陈荣东认为，各类(gèlèi)航空器固然是低空经济主角，起到产业牵引作用的还是规模化场景应用(yìngyòng)。 浙大城市学院信电学院智能工程(gōngchéng)系主任(xìzhǔrèn)张新丰分析，我省数字经济发达、多山区海岛的地理环境，为探索低空应用提供了丰富场景。 绍兴越城(yuèchéng)发展“低空(dīkōng)+出行”“低空+文旅”“低空+物流”等场景应用。该区常态化运营长三角首条(tiáo)低空公交航线之后，又开通了(le)4条低空载人观光航线，今年“五一”假期单日飞行最大客流量达165人次。今年还新增了城市低空物流航线7条，空中血液、医疗物资、检验标本(biāoběn)运输航线6条。 携手入选先飞区试点的舟山(zhōushān)普陀、岱山和嵊泗列岛，开拓多种海洋应用场景：普陀打造“低空(dīkōng)+海事服务”“低空+岛际物流”“低空+海岛文旅(wénlǚ)”三大场景；岱山加快(jiākuài)推进“低空+海洋综合治理”改革；嵊泗在无人机物流配送、低空观光等领域先行先试。 在“用”的(de)探索上(shàng)，浙江转化数字化基因优势，探索打造低空物流等应用。 电商物流发达的杭州余杭，不断(bùduàn)上新多元化“低空(dīkōng)+物流”场景，已布设6条低空即时配送航线，覆盖乡村、科创园等场景，配送用时平均(píngjūn)可缩短50%。 数字化社会治理体系，则是开拓低空业态(yètài)的又一独特试验场。 新昌县交通运输局副局长张汉斌表示，新昌已搭建覆盖全县的无人机低空(dīkōng)巡查指挥(zhǐhuī)平台，年(nián)飞行1万余架次，在地理信息测绘、巡查巡检等方面实现“智慧治理”的转型升级。 “浙江更像是一个场景创新策源地和商业化加速器。”朱克力认为(rènwéi)，场景应用深度开发和系统集成创新能力(chuàngxīnnénglì)，是浙江角逐低空的差异化(chāyìhuà)竞争优势。 从业态向(xiàng)生态，破解发展困局 低空经济发展(fāzhǎn)是“竞速跑”，更是“马拉松”。 在记者调查采访中，从业者普遍表示，我省低空经济正经历(jīnglì)从业态创新到(dào)生态构建的关键阶段。实现从“飞(fēi)起来”到“飞得好”，还面临差异化发展不鲜明、规模化应用瓶颈、头部企业数量少等难点。 在(zài)产业布局层面，避免一哄而上和无序布局是首要课题。 李幼芸表示，作为技术、资本、人才(réncái)密集型产业，发展低空经济有一定(yídìng)门槛。产业基础薄弱的地方盲目跟风，往往会陷入“强企不愿落户、弱企难成气候”的困境，各地要找到自身特色和优势(yōushì)。 在台州(tāizhōu)湾新区，台州循环经济发展有限公司正瞄向警用无人机市场。该公司资产分公司副经理徐齐表示，台州警用航空(hángkōng)实践丰富，又有无人机制造积淀，通过建立研发中心等(děng)，努力走出“研发—制造—维保—培训”的(de)差异化之路。 低空(dīkōng)经济要打开(dǎkāi)广阔市场，离不开可持续的商业模式。但场景渗透有限、成本控制等现实问题，导致很多航空器“能用不好用”。 从当前浙江应用场景看，有物流(wùliú)、巡检、旅游等十余个领域，但还未形成规模效应。最具前景的低空物流，从多地运行情况来看，仍处于试水环节(huánjié)。加之空域资源限制，新型航空器的适航审定、运行规则、网络安全标准体系等有待完善，影响了商业化飞行(fēixíng)需求(xūqiú)释放。 以私人飞行为例，目前考取飞行执照(zhízhào)费用在两三万元，部分轻型运动飞机售价100余万元。受制于空域管理、飞行审批等，使用成本高企，限制了飞行培训、销售、维护等市场扩大(kuòdà)，后期(hòuqī)发展(fāzhǎn)也依赖于空域管理机制更深层次的革新协同。 走访(zǒufǎng)中，我省多家企业(qǐyè)表示，成本(chéngběn)控制是商业化关键。在(zài)“造”上，新型航空器电池、电机等核心部件前期研发投入巨大； 在“用”上，起降点、飞行控制系统等基础设施投入不小。行业发展迫切期待创新(chuàngxīn)平台带动核心技术攻关降低研发成本，发挥政府在新基建中的引导作用，提供空中“路网”。 记者注意到，天目山实验室与氢鹏科技等正在(zhèngzài)破解氢动力无人机研制难题，浙江省涡轮(wōlún)机械与推进系统研究院瞄向有人(yǒurén)运动飞机、垂直起降飞行器以及警用无人机的技术创新，并推动科研成果转化。同时(tóngshí)，我省正引导完善低空基础设施(jīchǔshèshī)网、低空航路航线网、低空飞行服务网三张网，为未来规模化应用提供保障。 在政策环境、应用牵引、区域协同等方面(fāngmiàn)，浙江表现(biǎoxiàn)亮眼，但在制造端，“头部缺位”与“人才缺乏”制约产业能级提升。 目前，对比广东、四川、安徽等省，浙江在头部企业和链主(liànzhǔ)企业数量、产业规模(guīmó)等方面尚有差距。 作为技术创新引领的经济(jīngjì)形态，人才(réncái)特别是高层次人才，是低空经济发展的重要支撑。 当前浙江高校相关专业较少，航空领域人才紧缺(jǐnquē)。多家制造企业向记者透露，企业最缺的是高端研发人才和(hé)航空领域的高素质产业工人。 发展低空经济，是场比拼爆发力更考验耐力的产业长跑。浙江正通过政策引领(yǐnlǐng)，努力破解低空空域管理、应用场景(chǎngjǐng)拓展等发展难题，以(yǐ)差异化布局、系统性突破、持续性投入，竞逐空中产业。（记者 杨一凡 许峰 朱银燕(yínyàn)） 更多精彩(jīngcǎi)资讯(zīxùn)请在应用(yìngyòng)市场下载“央广网”客户端(kèhùduān)。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经授权(shòuquán)不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。